Правила принятия налоговых нормативных актов

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Share on LinkedInTweet about this on TwitterPrint this pageEmail this to someone

«Правила принятия налоговых нормативных актов» (Приказ Главного государственного налогового управления КНР № 20-2010, далее – Правила) определяют правила разработки, одобрения, регистрации, проверки и ревизии налоговых нормативных актов, принимаемых налоговыми органами.

Правила распространяются на налоговые нормативные акты – документы, принимаемые налоговыми органами не ниже уездной ступени (управлениями по центральным налогам и управлениями по местным налогам) в соответствии с определенным законом полномочиями и предусмотренной процедурой, подлежащие официальному опубликованию, устанавливающие права и обязанности налогоплательщиков (включая налоговых агентов и других лиц), а также имеющие обязательную силу в пределах определенной территории и предназначенные для неоднократного применения (ст. 2 Правил). Правила не распространяются на ведомственные акты Главного государственного налогового управления КНР (ГГНУ КНР).

Налоговые нормативные акты должны приниматься в соответствии с положениями законов, административных правовых актов и ведомственных правовых актов, а также налоговых нормативных актов вышестоящих налоговых органов, при соблюдении принципов открытости, единообразия, эффективности. При принятии налоговых нормативных актов необходимо следовать процедуре, установленной Правилами.

Налоговые нормативные акты не могут предусматривать: 1) введение налогов и прекращение взимания налогов; 2) налоговые льготы; 3) возмещение налогов и доплату налогов; 4) дополнительные административные штрафы и сборы. Исключение сделано для налоговых нормативных актов, предусматривающих налоговые льготы, если на введение налоговых льгот получено разрешение от Государственного совета КНР.

Кроме того, налоговые нормативные акты должны приниматься в пределах полномочий, которыми налоговые органы могут быть наделены положениями законов, административных правовых актов, ведомственных правовых актов или налоговых нормативных актов, принятых вышестоящими налоговыми органами. Если у налогового органа отсутствуют необходимые полномочия, то при необходимости принять налоговый нормативный акт данный налоговый орган обязан направить в вышестоящий налоговый орган обращение о принятии соответствующего акта.

Налоговые органы ниже уездной ступени, а также отдельные подразделения (отделы) и структуры, созданные налоговыми органами, подведомственные налоговым органам организации и учреждения не вправе от своего имени принимать налоговые нормативные акты.

Налоговые нормативные акты могут называться «правилами», «положениями», «регламентами», «уставами». Налоговый нормативный акт не может называться «положением», «подробными правилами применения» (данные наименования используются Государственным советом КНР), «уведомлением» или «ответом» (данные наименования используются министерствами и ведомствами Госсовета, в том числе ГГНУ КНР). В налоговом нормативном акте должны быть указаны цель принятия, основания для принятия, пределы применения, дата начала применения или срок действия, а также основное содержание нормативного акта.

Налоговые нормативные акты по общему правилу должны вступать в силу по истечению 30 дней со дня опубликования. Если отсрочка даты вступления в силу создаст препятствия для применения нормативного акта в дальнейшем, допускается вступление в силу и начало применения налогового нормативного акта со для опубликования. Налоговые нормативные акты, принятые в целях уточнения норм ведомственных актов и налоговых нормативных актов вышестоящих налоговых органов, могут применяться со дня начала применения соответствующего ведомственного акта или налогового нормативного акта.

Перевод «Правил принятия налоговых нормативных актов» включен в справочник Налоговое законодательство КНР. Перевод на русский язык «Правил принятия налоговых нормативных актов»:

Содержание

Глава I. Общие положения.
Глава II. Принципы принятия.
Глава III. Процедура принятия.
Глава IV. Регистрация и проверка.
Глава V. Ревизия документов.
Глава VI. Дополнительные положения.

Отправить запрос

Имя:


Электронная почта:


Текст сообщения:

captcha

Введите код с изображения:

Подписка на новости

Рассылка новостей об изменениях в законодательстве КНР (cnlegal.ru) и новых переводах законов.