Права и обязанности налогоплательщика в КНР

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Share on LinkedInTweet about this on TwitterPrint this pageEmail this to someone

Физические и юридические лица обязаны уплачивать налоги. При уплате налогов данные лица вступают с государством в налоговые правоотношения, в которых государство выступает в лице налоговых органов, наделенных властными полномочиями.

В соответствии со статьей 56 Конституции КНР 1982 г. граждане КНР согласно закону обязаны выполнять обязанность по уплате налогов. Данное положение было включено в основной закон страны при разработке новой конституции после «культурной революции» и взято из Конституции КНР 1954 г. (статья 102) без изменений. Помимо статьи 56 Конституция КНР не содержит других положений, гарантирующих права налогоплательщиков или возлагающих на них обязанности.

В первом документе, содержавшем основные принципы налогообложения в КНР – Временном положении об управлении сбором налогов (1986 г.) – было указано, что организации и физические лица, обязанные уплачивать налоги (налогоплательщики), организации и физические лица, обязанные собирать, удерживать и перечислять налоги (налоговые агенты) должны выполнять свои обязанности в соответствии с положениями налогового законодательства КНР (часть 2 статьи 2). Кроме того, в законе были указаны обязанности налогоплательщиков по налоговой регистрации (статья 6), ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности (статья 26), информированию налоговых органов о выбранной учетной политике (статья 27), соблюдению правил регулирования в отношении бланков строгой отчетности (статья 28 и 29), подаче налоговых деклараций (статья 16) и содействию налоговым проверкам (статья 31). Права налогоплательщика напрямую не прописаны, однако из некоторых положений вытекают право налогоплательщика на подачу в налоговые органы заявления об отсрочке уплаты налога «при наличии особых обстоятельств» (статья 27) и право на подачу заявления о получении налоговой льготы (статья 28). Принятие решения об отсрочке уплаты налога в особых обстоятельствах оставлено на усмотрение компетентного налогового органа, а принятие решение об использовании налоговых льгот должно осуществляться строго в соответствии с законодательством.

Временное положение об управлении сбором налогов 1986 года действовало до 1 января 1993 г., когда в КНР вступил в силу Закон КНР «Об управлении сбором налогов», остающийся и в настоящее время основным документом, устанавливающим общие принципы налогообложения (в настоящее время данный закон действует в редакции 2001 г.). Статья 1 Закона КНР «Об управлении сбором налогов» устанавливает, что одной из целью его принятия является защита прав и законных интересов налогоплательщиков. Вместе с тем, данный закон представлял собой отредактированную версию Временного положения и не вносил каких-либо существенных изменений в права и обязанности налогоплательщика (помимо того, что в законе было предусмотрено право налогоплательщика на представительство в налоговых правоотношениях). В настоящее время в данном законе по-прежнему отсутствует отдельный раздел (глава) о правах и обязанностях налогоплательщика, нет подробного описания прав и обязанностей, некоторые права и обязанности можно выделить лишь за счет анализа положений о полномочиях налоговых органов.

Понимание того, что простое и доступное изложение прав и обязанностей налогоплательщиков необходимо, пришло ГГНУ КНР в 2009 г. В декабре 2009 г. ГГНУ КНР опубликовало ведомственный нормативный правовой акт – Объявление «О правах и обязанностях налогоплательщика» (Объявление № 1 [2009]), которое установило список прав и обязанностей физических и юридических лиц во взаимоотношениях с налоговыми органами, а также краткое описание данных прав и обязанностей. В дополнение к данному документу в январе 2011 г. Канцелярия ГГНУ опубликовала Разъяснение к Объявлению «О правах и обязанностях налогоплательщика» (ненормативный правовой акт), включающее детальное описание содержания прав и обязанностей, правовые основания данных прав и обязанностей, а также способы их реализации.

Отправить запрос

Имя:


Электронная почта:


Текст сообщения:

captcha

Введите код с изображения:

Подписка на новости

Рассылка новостей об изменениях в законодательстве КНР (cnlegal.ru) и новых переводах законов.