Правила контроля за соблюдением законодательства при заключении и исполнении договоров в Китае

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Share on LinkedInTweet about this on TwitterPrint this pageEmail this to someone

Впервые опубликовано 4 ноября 2010 г.; опубликовано с исправлениями и дополнениями в сентябре 2013 г.

13 октября 2010 г. Главное государственное управление торгово-промышленной администрации КНР (ГГУТПА КНР) опубликовало Правила контроля и разбирательств в связи с нарушением договоров (Приказ ГГУТПА КНР № 51-2010) (далее – Правила), направленные на борьбу с нарушениями законодательства при заключении и исполнении договоров. Правила вступили в силу с 13 ноября 2010 г.

Нарушения законодательства при заключении и исполнении договоров

Основная цель, с которой принят данный нормативно-правовой акт – борьба с нарушениями положений Закона КНР «О договорах» для поддержания порядка в сфере предпринимательской деятельности и защиты государственных интересов, публичных интересов, а также прав и законных интересов сторон договоров. Правила устанавливают, что при заключении и исполнении договоров стороны обязаны соблюдать положения законов и других нормативно-правовых актов, следовать нормам общественной морали и не причинять вреда государственным и публичным интересам.

Контроль за соблюдением законодательства при заключении и исполнении договоров возлагается на органы торгово-промышленной администрации, которые обязаны «путем проведения проверок и руководства, применением штрафных санкций и образовательных мер направлять стороны на заключение и исполнение договоров в соответствии с законодательством» (статья 5 Правил).

Противоправные договорные действия

Противоправными договорными действиями Правила называют действия физических лиц и организаций, нарушающие положения законов и других нормативно-правовых актов и направленные на использование договоров в целях незаконного извлечения прибыли (имущественного интереса). Кроме того, Правила приводят перечень основных видов противоправных действий при заключении и исполнении договоров:

  • подделка договоров;
  • заключение договоров от несуществующего лица или от имени другого лица;
  • использование сфабрикованных сведений о предмете договора, источника поставок товаров или каналов сбыта в целях вовлечения контрагента в заключение и исполнение договора;
  • распространение или использование сфабрикованных сведений для того, чтобы склонить контрагента к заключению договора;
  • сокрытие существенных сведений для того, чтобы склонить контрагента к заключению договора в результате волеизъявления, основанного на ошибочном представлении о действительных обстоятельствах, или склонить контрагента к исполнению договора;
  • склонение контрагента к заключению и исполнению договора путем выполнения договора на небольшую сумму или частичного исполнения договора при отсутствии у лица реальной возможности исполнить договор;
  • умышленное включение в договор заведомо невыполнимых условий, приводящих к невозможности исполнения договора контрагентом;
  • использования сфабрикованных причин для приостановления или расторжения договора в целях получения имущества обманным путем;
  • предоставление подложных гарантий (обеспечения обязательств).

Кроме того, стороны не вправе осуществлять следующие противоправные действия, причиняющие вред государственным и публичным интересам:

  • заключать и исполнять договоры с использованием подкупа или принуждения, результатом чего является причинение вреда государственным или публичным интересам;
  • заключать и исполнять договоры путем умышленного сговора, результатом котором является причинение вреда государственным или публичным интересам;
  • заключать договоры в целях незаконной купли-продажи имущества, оборот которого запрещен или ограничен государством;
  • не исполнять договорные обязательства, исполнение которых предписано государственными актами в отсутствие на то обоснованной причины;
  • предпринимать другие противоправные договорные действия, причиняющие вред государственным или публичным интересам.

Предоставление подтверждающих документов, свидетельств, изготовление печатей, открытие банковских счетов или другое содействие лицам, осуществляющим любое из вышеуказанных правонарушений, также признается нарушением, если оказывающему содействие известно или должно быть известно о противоправности действий других лиц.

Нарушения при заключении договоров с участием потребителей

В соответствии с Правилами стандартные образцы договоров, составляемые предпринимателями для заключения договоров с потребителями товаров и услуг, не могут предусматривать освобождение предпринимателя от некоторых видов ответственности, возлагать дополнительную ответственность на потребителя или нарушать его права и законные интересы.

В частности, предприниматель не вправе устанавливать в стандартных условиях договора положения, освобождающие его от:

  • ответственности за причинение вреда жизни и здоровью потребителя;
  • ответственности за причинение вреда имуществу потребителя в результате умышленного действия или существенной ошибки предпринимателя;
  • ответственности по гарантии на предоставляемые товары и оказываемые услуги, которая установлена законодательством;
  • ответственности за нарушение договора, которая установлена законодательством;
  • других видов ответственности, предусмотренных законодательством.

Предприниматель не вправе возлагать на потребителя следующие виды ответственности:

  • неустойку за нарушение договора или возмещение причиненного ущерба, которые превышают установленный законодательством предел или разумно обоснованную сумму;
  • ответственность за предпринимательские риски, которые должны быть возложены на предпринимателя, предлагающего стандартные условия договора;
  • другие виды ответственности, которые не могут быть возложены на потребителя в соответствии с законодательством.

Кроме того, стандартные условия договора не могут нарушать следующие права потребителя:

  • право на внесение изменений в договор и право на расторжение договора в соответствии с законодательством;
  • право обращения за получением неустойки в случае нарушения договора;
  • право обращения за возмещением причиненного вреда;
  • право толкования стандартных условий договора;
  • право на обращение в суд при возникновении спора в отношении стандартных условий договора;
  • другие права потребителя, установленные законодательством (Законом КНР «О защите прав потребителей» и другими законами).

Юридическая ответственность за правонарушения при заключении и исполнении договоров

Если административное наказание за какое-либо противоправное действие, предусмотренное Правилами, установлено законом или другим нормативно-правовым актам, применяются соответствующие положения данных законов и нормативно-правовых актов. При отсутствии положений об ответственности в других нормативно-правовых актах за правонарушения, предусмотренные Правилами, органы торгово-промышленной администрации вправе вынести предупреждение или наложить штраф в сумме до 3-кратной суммы дохода, полученного в результате правонарушения, но не более 30 000 юаней жэньминьби (приблизительно 150 тыс. рублей). При отсутствии незаконно полученного дохода максимальная сумма штрафа составляет 10 000 юаней жэньминьби (приблизительно 50 тыс. рублей).

Административное наказание может не применяться, если нарушение является незначительным, своевременно исправляется и не имеет существенных последствий. В случае активных действий по ликвидации последствий и уменьшению ущерба административное наказание применяется с учетом смягчающих обстоятельств.

Если правонарушение имеет признаки состава преступления, орган торгово-промышленной администрации обязан передать дело для проведения расследования.

Вступление в силу

Правила контроля и разбирательств в связи с нарушением договоров (Приказ ГГУТПА КНР № 51-2010) вступили в силу с 13 ноября 2010 г.

Отправить запрос

Имя:


Электронная почта:


Текст сообщения:

captcha

Введите код с изображения:

Подписка на новости

Рассылка новостей об изменениях в законодательстве КНР (cnlegal.ru) и новых переводах законов.