Новый порядок регистрации и продления аккредитации представительств иностранных компаний в КНР

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Share on LinkedInTweet about this on TwitterPrint this pageEmail this to someone

Впервые опубликовано 22 января 2010 г. Текст верен по состоянию на 2010 г. В 2011 г. порядок регистрации и продления аккредитации представительств иностранных компаний изменился в связи с принятием Положения «О регистрации представительств иностранных предприятий».

4 января 2010 г. Главное государственное управление торгово-промышленной администрации КНР и Министерство общественной безопасности КНР опубликовали совместное Уведомление «О дальнейшем усилении контроля за регистрацией представительств иностранных предприятий» (далее – Уведомление № 4-2010), которым введены новые требования при регистрации и продлении аккредитации представительств иностранных компаний в КНР.

Отмечая положительную роль представительств иностранных компаний в привлечении иностранных инвестиций и содействии социально-экономическому развитию страны, Главное государственное управление торгово-промышленной администрации КНР и Министерство общественной безопасности считают необходимым усилить контроль за регистрацией и продлением представительств. Причиной этого названы участившиеся случаи предоставления подложных документов при регистрации, нарушение правил ведения деятельности представительствами, невыполнение требований по своевременному оформлению регистрации в случае возникновения изменений в регистрационных данных.

Кроме того, представительства иностранных компаний зачастую использовались для «продажи» рабочих виз: иностранные граждане, оформленные в качестве представителя в представительство иностранной компании, получали рабочую визу сроком на один год, дающую право постоянно находиться в Китае без необходимости регулярного выезда за рубеж. При проведении китайскими госорганами проверок были выявлены случаи, когда в представительстве оформлены несколько десятков представителей, которые ни разу не появлялись на «месте работы» и неизвестно где находятся.

В целях борьбы со злоупотреблениями в новом году в Китае вводятся новые требования при создании и продлении аккредитации представительств иностранных компаний.

Консульская легализация регистрационных материалов

Все органы торгово-промышленной администрации (органы, осуществляющие регистрацию представительств иностранных компаний) в соответствии с Уведомлением № 4-2010 при выполнении регистрационных действий обязаны строго придерживаться правил использования документов, выданных за рубежом. На практике это означает распространение требования о консульской легализации документов, представляемых при регистрации и продлении аккредитации представительства.

КНР не является участницей Гаагской конвенции об отмене легализации, следовательно, для использования в КНР документов, выданных зарубежными официальными органами, необходима консульская легализация. На практике требование о консульской легализации документов соблюдалось не во всех регионах. Например, при регистрации представительства в Пекине вместе легализованной копии свидетельства о государственной регистрации головной компании было достаточно предоставить перевод свидетельства на китайский язык, заверенный печатью китайской переводческой компании.

Минимальный срок существования головной компании

В соответствии с Уведомлением № 4-2010 при регистрации представительства необходимо предоставить документ, подтверждающий существование головной компании (зарубежной компании, создающей представительство в КНР) не менее двух лет. Ранее требование о существовании головной компании в течение двух лет до создания представительства существовало, но применялось не всегда и не во всех регионах.

Теперь при создании представительства необходимо подтвердить существование компании не менее двух лет отдельным документом. Для гонконгских компаний таким документом является Свидетельство о регистрации бизнеса (Business Registration Certificate), для российских компаний – выписка из ЕГРЮЛ. Как и все остальные документы, выданные за пределами КНР, данные документы должны быть легализованы. Кроме того, при продлении аккредитации представительства необходимо подтвердить существование головной компании.

Срок действия свидетельства о регистрации

В соответствии с Уведомлением № 4-2010 все органы торгово-промышленной администрации обязаны выдавать Свидетельства о государственной регистрации представительств иностранных компаний на единый срок, который составляет 1 год. Ранее выданные свидетельства о регистрации на длительные сроки должны быть заменены при следующей регистрации изменений или продлении аккредитации представительств.

Ранее стандартный срок аккредитации представительства составляет три года. Теперь при создании представительства свидетельство о регистрации может быть выдано только на один год; представительство обязано ежегодно продлевать аккредитацию, при этом каждый раз необходимо подавать в регистрационные органы комплект документов, прошедших консульскую легализацию. Это делает поддержание деятельности представительства затратным.

Ограничение численности представителей

В соответствии с Уведомлением № 4-2010 численность представителей в представительстве иностранной компании должна быть сопоставима с масштабами деятельности представительства. По общему правилу численность представителей (включая генерального представителя) не должна превышать четырех человек. Если в уже существующих представительствах оформлено более четырех представителей, органы торгово-промышленной администрации вправе только снимать с учета уже существующих и не вправе оформлять новых представителей.

Данное правило направлено против представительств иностранных компаний, которые созданы в целях продажи рабочих виз. Ограничение на численность представителей установлено «по общему правилу», т.е. в особых случаях органы торгово-промышленной администрации могут отступить от данного правила.

Усиление контроля за деятельностью представительств

Органы торгово-промышленной администрации в соответствии с Уведомлением № 4-2010 обязаны в течение 3 месяцев со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации провести выездную проверку нового представительства иностранной компании. Если представительством были предоставлены подложные документы для регистрации, органы торгово-промышленной администрации обязаны провести разбирательство по факту правонарушения.

Если представительство иностранной компании ведет предпринимательскую деятельность со сбором платежей, допускается привлечение представительства к административной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность. Законодательство КНР запрещает ведение предпринимательской деятельности и получение дохода для представительств иностранных компаний.

Органы торгово-промышленной администрации обязаны вести учет правонарушений, допущенных представительствами, в целях классификации и применения более строгого контроля к правонарушителям.

Усиление взаимодействия между государственными органами

Кроме того, Уведомление № 4-2010 требует от органов торгово-промышленной администрации усилить взаимодействие и обмен информацией с органами пограничного контроля. В случае подозрения представительства в мошенничестве или незаконной предпринимательской деятельности, органы торгово-промышленной администрации обязаны своевременно передавать материалы органам общественной безопасности для проведения разбирательства. В случае выявления подложных сведений о месте регистрации представительства, ведении деятельности не по месту регистрации или невыполнения обязанности по прохождению ежегодной проверки, орган пограничного контроля обязан своевременно проинформировать орган торгово-промышленной администрации.

Заключение

Изменения в правилах создания и продления аккредитации представительств делают представительство менее удобным и более затратным способом для установления делового присутствия в КНР. Ограничение численности представителей делает нецелесообразным создание представительства для оформления документов на проживание сотрудников в Китае.

Усложнение правил работы представительств повышает целесообразность создания в КНР компании с ограниченной ответственностью. Во-первых, численность иностранных работников в компании законодательством не ограничена. Во-вторых, в отличие от представительства компания вправе вести предпринимательскую деятельность и получать от нее доход. В-третьих, правила регистрации компании теперь ненамного сложнее представительства.

Отправить запрос

Имя:


Электронная почта:


Текст сообщения:

captcha

Введите код с изображения: