Изменения в Гражданском процессуальном кодексе КНР (2007 г.)

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Share on LinkedInTweet about this on TwitterPrint this pageEmail this to someone

Впервые опубликовано 16 ноября 2007 г. Текст верен по состоянию на 2007 г. В 2012 г. в Гражданский процессуальный кодекс были внесены масштабные изменения. Перевод Гражданского процессуального кодекса в действующей редакции (от 31 августа 2012 г.) опубликован в книге “Гражданский процессуальный кодекс КНР” (издательство “Инфотропик-Медиа”).

28 октября 2007 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей одобрил проект внесения изменений в Гражданский процессуальный кодекс КНР (ГПК КНР). Изменения вступят в силу с 1 апреля 2008 г. Это первые изменения в ГПК КНР с момента его принятия в 1991 г.

В соответствии с изменениями из ГПК КНР удалена одна глава (производство по делам о банкротстве юридических лиц-предприятий), добавлены пять новых статей и внесены изменения в 14 статей. В основном изменения имеют отношение к надзорному производству (пересмотр решений и определений, вступивших в законную силу) и исполнительному производству (исполнение судебных решений и определений).

Арест ответственных лиц организации за невыполнение организацией обязанностей по содействию суду

ГПК КНР в редакции 2007 г. вводит возможность ареста законных представителей (основных ответственных лиц) и работников организаций, несущих прямую ответственность, в случае если организация не выполняет возложенные на нее обязанности по содействию суду. Нарушениями, которые могут быть допущены организацией, являются:

  • отказ в содействии или препятствование в сборе доказательств;
  • невыполнение запросов о проверке состояния счетов, уведомлений о приостановке операций по счетам банками, кредитными кооперативами и другими организациями, занимающиеся приемом сберегательных вкладов;
  • невыполнение уведомлений об удержании доходов должника, оформлении перехода прав собственности, прав на ценные бумаги и другое имущество соответствующими организациями после получения уведомления о содействии от народного суда;
  • отказ от содействия народным судам в другой форме.

Арест применяется после того, как организация не выполняет обязанности по содействию народному суду после наложения последним штрафом за отказ в содействии. Максимальный срок ареста – 15 дней.

Максимальная сумма штрафа за гражданские процессуальные нарушения

ГПК КНР в редакции 2007 г. увеличивает максимальные суммы штрафов, которые может наложить народный суд за гражданские процессуальные нарушения. С 1 апреля 2008 г. максимальная сумма штрафа с физического лица составит 10 000 юаней жэньминьби (приблизительно 50 тыс. рублей), а максимальная сумма штрафа с организации – 300 000 юаней жэньминьби (приблизительно 1,5 млн. рублей). Минимальная сумма штрафа с организаций за гражданские процессуальные правонарушения составит 10 000 юаней жэньминьби.

Ранее максимальная сумма штрафа с физического лица составляла 1 000 юаней жэньминьби (приблизительно 5 тыс. рублей). Сумма штрафа с организация могла составлять не менее 1 000 юаней жэньминьби и не более 30 000 юаней жэньминьби (приблизительно 150 тыс. рублей).

Подача надзорной жалобы стороной

Надзорная жалоба на вступившее в законную силу решение или определение народного суда в соответствии с ГПК КНР  в редакции 2007 г. подается только в вышестоящий народный суд. По прежним правилам подача надзорной жалобы допускалась как и вышестоящий народный суд, так и в народный суд, вынесший вступившее в законную силу решение или определение.

Основания для приема надзорной жалобы к производству

ГПК КНР в редакции 2007 г. вносит изменения в перечень оснований, по которым вступившее в законную силу решение или определение может быть пересмотрено в порядке надзорного производства. Среди новых оснований:

  • подделка основных доказательств, подтверждающих факты по ранее принятому решению или определению;
  • отсутствие перекрестной проверки основных доказательств, подтверждающих факты по ранее принятому решению или определению;
  • народный суд не провел проверку в целях сбора основных доказательств, необходимых для рассмотрения дела, если сторона не могла самостоятельно собрать данные доказательства по объективным причинам;
  • нарушение правил подсудности;
  • нарушение прав формирования состава суда и отвода работников суда;
  • неучастие в деле лиц, не обладающих процессуальной дееспособностью через законных представителей, или сторон, участие которых необходимо, по причинам, которые не могут быть отнесены к личным или связанным с их процессуальными представителями;
  • лишение стороны права на участия в прениях в нарушение положений законов;
  • вынесение заочного решения без вызова стороны повесткой в суд;
  • упущение или выход за пределы исковых требований в ранее принятом решении или определении;
  • отмена или изменение юридических актов, на которых основывается ранее принятое решение или определение.

Нарушение правил подсудности, отвода работников суда и определения судей, проведения прений, вызова сторон было объединено общим положением о нарушении должных правил процесса.

Отзыв на надзорную жалобу

ГПК КНР в редакции 2007 г. устанавливает порядок подачи надзорной жалобы. После получения надзорной жалобы вместе с другими материалами от истца народный суд обязан в течение 5 дней направить копию жалобы другой стороне дела, которая в течение 15 дней со дня получения копии жалобы представляет отзыв. Отсутствие отзыва не влияет на рассмотрение дела народным судом.

Ранее ГПК КНР не предусматривал направления копии надзорной жалобы ответчику и возможность изложения им своего мнения.

Сроки надзорного производства

Ранее ГПК КНР не устанавливал срок рассмотрения надзорной жалобы. В соответствии с ГПК КНР срок рассмотрения надзорной жалобы составляет три месяца. При наличии особых обстоятельств данный срок может быть продлен с разрешения председателя народного суда.

Если по результатам рассмотрения жалобы принято решение о повторном рассмотрении (пересмотре дела), пересмотр проводится народным судом не ниже средней ступени. Дела, по которым определение о повторном рассмотрением принято Верховным народным судом КНР или народным судом высшей ступени (народным судом провинции, автономного района, города центрального подчинения), могут быть повторно рассмотрены данными судами или переданы на рассмотрение народного суда, который ранее вынес вступившее в законную силу решение или определение по данному делу.

Срок обращения с надзорной жалобой

Срок обращения с надзорной жалобой оставлен без изменения – 2 года со дня вступления в законную силу решения или определения. Вместе с тем, ГПК КНР в редакции 2007 г. устанавливает специальный срок при обжаловании вступившего в законную силу решения или определения в случае отмены или изменения юридических актов, на которых основано ранее принятое решение или определение, по истечению 2-летнего срока, а также в случае обнаружения фактов коррупции и взяточничества, действий из корыстных побуждений, злоупотребления полномочиями или превратного толкования закона судьей – 3 месяца со того момента, когда сторона узнала или должна быть узнать о данных обстоятельствах.

Пересмотр дела по представлению прокуратуры

Ранее ГПК КНР обязывал народные суды провести повторное рассмотрение дел по представлению органов прокуратуры, но без указания конкретных сроков и правил. ГПК КНР в редакции 2007 г. обязывает народные суды вынести определение о проведении повторного рассмотрения дела в течение 30 дней со дня получения представления от органа прокуратуры и провести пересмотр дела; при пересмотре дела по основаниям, связанным с доказательствами (получение новых доказательств, подделка основных доказательств, недоказанность основных фактов, отсутствие перекрестной проверки доказательств, неполучение обязанности по сбору доказательств) дело может быть передано на повторное рассмотрение в нижестоящий народный суд.

Производство по делам о банкротстве

Из ГПК КНР удалена глава о производстве по делам о банкротстве юридических лиц-предприятий и погашении долгов в связи с вступлением в силу Закона КНР «О банкротстве предприятий».

Возражения против исполнения судебного решения и определения

ГПК КНР в редакции 2007 г. вводит возможность протеста против исполнения судебного решения или определения заинтересованным лицом. В случае если данное лицо считает исполнение противоречащим законодательству, оно вправе подать протест в народный суд, ответственный за исполнение решения или определения. Народный суд обязан в течение 15 дней со дня получения протеста провести проверку. Если доводы заинтересованного лица признаются состоятельными, выносится определение о прекращении или внесении изменений; если доводы являются несостоятельными – возражения заинтересованного лица должны быть отклонены. Заинтересованное лицо вправе обжаловать определение народного суда в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения определения.

Обращение в вышестоящий суд в случае неисполнения решения или определения

ГПК КНР в редакции 2007 г. позволяет взыскателю обратиться в вышестоящий народный суд, если народный суд, на которого возложена обязанность по исполнению судебного решения или определения, не выполняет свои обязанности. Обращение может быть направлено, если судебное решение или определение не приведено в исполнение в течение 6 месяцев со дня получения народным судом заявления об исполнении.

Возражения против исполнения лица, не участвовавшего в деле

ГПК КНР в редакции 2007 г. устанавливает сроки рассмотрения возражений в отношении предмета исполнения, направленных лицом, не участвовавшем в деле. Народный суд обязан рассмотреть данные возражения в течение 15 дней со дня их получения.

Срок подачи заявления об исполнении

По ранее действовавшим правилам срок обращения с заявлением (ходатайством) об исполнении составлял 1 год, если обеими сторонами или одной из сторон являлись физические лица, и 6 месяцев – если обеими сторонами являлись организации. ГПК КНР в редакции 2007 г. устанавливает единый срок обращения с заявлением об исполнении, составляющий 2 года.

Обязанности должника, не исполняющего вступившее в законную силу решение или определение

Если должник не исполняет вступившее в законную силу решение или определение, ГПК КНР в редакции 2007 г. возлагает на него дополнительную обязанность: представление в народный суд сведений о своем текущем имущественном положении и имущественном положении за год до дня получения уведомления народного суда об исполнении. В случае отказа представить данную информацию или предоставления подложной информации, народный суд вправе применить к нему (если речь идет об организации – к законному представителю, основному ответственному лицу, а также лицам, несущим прямую ответственность) наказание в виде штрафа или ареста.

Кроме того, народные суды вправе уведомлять органы пограничного контроля об ограничении в выезде за рубеж должника, бюро кредитных историй – о внесении соответствующих записей в кредитную историю должника, средства массовой информации – о распространении соответствующей информации о должнике.

Вступление в силу

ГПК КНР в редакции 2007 г. вступает в силу с 1 апреля 2008 г.

 

Отправить запрос

Имя:


Электронная почта:


Текст сообщения:

captcha

Введите код с изображения: